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杭州市深刻吸取3.21事故教训,重拳打击危化企业违法违规行为

来源:杭州应急管理 编辑:杭州应急管理 时间:2019-04-09 17:51:30

  江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故发生后,我市高度重视,省委常委、市委书记周江勇,市长徐立毅立即作出指示,要求坚决守住安全生产底线,严格开展危化品安全检查,有问题要坚决出手,防止形式主义。戴建平常务副市长在各常务副区(县、市)长参加的会议上和全省危化品安全生产大检查会议上就吸取江苏响水“3·21”特别重大事故教训,组织开展危化品安全生产检查、强化隐患整改和监管执法作了再动员再部署。杭州市应急管理局和各区、县(市)政府迅速行动,3月21日第一时间就通过钉钉工作群、专题会议部署加大危化品安全生产检查力度,并从3月22日开始,组织力量连续开展危化品安全隐患排查整治工作,持续推进危化品安全综合治理。截至上周,全市已检查涉及危化品企业1240余家次,发现隐患2200余条,立案查处危化品违法违规企业50余家,责令停产停业整顿32家,罚款70余万元。

  一是迅速部署开展危化品安全生产大检查。3月27日,以市安委会名义印发《杭州市危险化学品安全生产大检查实施方案》(杭安委〔2019〕3号),组织开展硝化等工艺和爆炸性化工装置、废弃危险化学品整治、危险化学品重大事故隐患、油气输送管道高后果区、港口和道路运输危险化学品、爆炸物品、城镇燃气安全、城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造、重点化工园区(集聚区)、危险化学品数字化监管能力建设等十个方面的整治,整理出详细任务清单,明确相关职能部门及整治时间安排。市应急、发改、交通、经信等部门和各区、县(市)也结合实际制定了本部门、本地区实施方案,进一步明确责任、细化措施,部署落实危化品安全生产大检查。

  二是强化危化品安全生产执法检查力度。全市各地、各部门把落地见效作为检验大检查成效的唯一标准,力戒形式主义。如市经信、应急、环保等部门联合组织对列入省搬迁改造计划中的3家人口密集区危化品生产企业进行全面检查,并召集属地区县政府和部门研究落实危化企业搬迁改造“一企一策”和“五定”要求,落实危化品生产企业搬迁改造工作。市应急管理系统强化检查针对性、严格实施对表检查,特别强化企业屡查屡犯、危险固废处置、危险工艺自动化控制、特殊作业、外来承包商等问题隐患检查,对检查发现的问题隐患,从严从快强化隐患整治和监管执法。如余杭区已责令暂时停产停业整顿4家,立案调查27件,拟处罚款70余万元。萧山区停产整顿27家,立案查处15家;富阳区借势借力,推动江南区块安全生产条件较差的7家危化品企业拆迁改造,切实消除安全隐患。市应急管理局在各地检查的基础上,由局领导带队分6组对拱墅、萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安、大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)等8个重点地区危化品生产企业、重点监管危险工艺企业、爆炸性化工装置企业、重大危险源四类企业危化品安全生产情况进行执法抽查。目前,市、区两级检查正在进行当中。

  三是借势借力提升危化安全监管能力水平。运用全省危化品风险大数据平台,以企业每日风险承诺为抓手,强化线上动态巡查和线下精准执法,持续加强危化生产、储存经营企业以及爆炸性化学品动态风险管控,做到危化品生产、使用、经营、储存以及“两重点一重大”企业底数清、问题清、措施清。加强应急值班备勤,强化企业应急检查,督促企业完善应急预案、开展应急演练、做好应急物资储备,提高应急处置能力。以国家危化重点县专家指导服务迎检工作为载体,扎实推进危化重点县攻坚克难,加强大江东产业集聚区、建德高铁新区化工园区安全监管,强化危化企业安全生产隐患排查治理,做好四月份国务院安委办对大江东国家级重点县专家指导服务迎检工作,主动查找政府、企业、市场危化品安全管理的短板,进一步推进化工园区监管要求一体化、应急保障一体化、园区监控一体化、人流物流管控一体化、医疗救助一体化 “五个一体化建设”,构建完善危化品安全管理长效机制。


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