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扫一扫都知晓 查一查全检测 杭州西湖区构建“安全大脑”打造“码”上安全

来源:陈国玲 戴杭滨 郑轩 编辑:浙江省应急管理厅 时间:2019-05-06 09:12:13 浏览:

  3月23日,西湖区应急局组织开展“安全生产巡检系统”推进演示活动,在颐高数码广场现场展示了巡检系统使用情况。该系统只需一部手机,检查时通过扫描物品二维码留痕,检查过程清晰透明,参加活动的各街道负责人纷纷感叹科技带来的便捷与安全。2018年,西湖区积极依托智慧物联技术构建“安全大脑”,重组基层安全管理的方式和流程,实现了由网格员管理为主向依靠智慧监测设施智能管理为主的转变,使对“人”“物”“源”“患”“责”的管理智慧化、科学化。平台运行一年来,共接到烟雾报警7814次、电力报警3078次、可燃气报警912次,有效避免安全事故320余起,凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。

  信息电子化

  分析科学化

  西湖区“安全大脑”,由城市安全综合监管平台和智慧安全管家APP组成,对象涵盖了出租房、沿街商铺、企业、学校、医院、养老机构、建设工地、道路交通等各领域,分为基础信息、排班检查、告警管理、应急处置、数据统计、案例警示、法规知识、培训考试、资讯发布等九大模块。西湖区应急管理局副局长顾向红表示:“通过平台和APP的使用,对管理对象、区域、各类安全隐患和风险点进行全覆盖,实行‘机治+智治’管理,改变了以往基层对安全隐患风险管不住、管不了、管不好的无序管理状况。”

  按照“一企一码、一物一码、一位一码”的要求,西湖区分别为生产经营单位、危险源、风险点等建立电子身份证(二维码),确保安全监管“物”“源”等对象具有辨识度,实现安全基础信息电子化。在安全监管过程中,通过智慧安全管家APP扫描电子身份证(二维码),便可立即明确单位基本信息、安全设施数量位置、安全隐患数量位置及历史排查整改、安全风险等级等情况。若企业证照即将到期,智慧安全管家APP将自动提醒,既方便职能部门监管,又方便企业办理。2018年11月20日,西溪街道文锦社区工作人员用手机扫码灭火器进行日常检查时,发现新凡元楼梯口灭火器压力异常,立即通过系统及时将情况反馈给上一级街道,街道负责人收到信息后迅速派人更换灭火器进行整改,将安全隐患扼杀在萌芽里。此外,为解决基层网格员对相关法规不了解、业务不熟悉、标准不清楚等现实问题,在智慧安全管家APP上,设置了法律法规、不同行业检查内容方法及安全工作标准化手册等应知应会内容,方便网格员学习掌握;同时,当网格员对一具体设施进行安全检查时,APP会自动显示该设施的检查对照标准,使检查更准确更到位,解决了过去网格员不会检查、发现不了问题等难题。

  告警智能化

  风险动态化

  前几年,西湖区几乎每年都会发生燃气泄漏、出租房火灾等事故。为此西湖区将燃气泄漏、出租房火灾、电动自行车违规充电等安全问题作为全区安全管理的痛点难点来抓。实行“一次定标准,动态定等级”,建立风险等级划分“1+X”机制,1即由职能部门与专家组共同一次确定所管行业中各种安全风险等级划分,并按红、橙、黄、蓝四色对各类隐患风险点赋予相应的分值;X即区、镇街、部门可以年、季或月为单位,根据各网格员检查发现的安全隐患及企业整改情况所得的分值,通过平台智能划分本辖区、本行业企业的安全风险等级,提供给网格员进行分类差别化检查,将网格有限的人力、时间等资源,投放到重点隐患单位,既提高检查的针对性、时效性,又避免了过去检查无序、重复、遗漏等随意性问题,使安全监管横向到边、纵向到底,实现全覆盖。

  基于大数据技术,智慧安监APP既实时显示生产经营单位分类数量、监测设施在线、安全风险等级划分以及实时安全检查等情况,又提供不同时段各类数据查询,为监管决策提供精准依据。如在沿街商铺安装智能监测设施阶段,电力报警日平均达到近10起,由此排查分析,多为电线老化、电器漏电所致。根据这一判断,集中整改756户此类安全隐患,现电力报警日平均不到1起,大大提升安全基础。2018年8月古荡街道华星社区华星路142号陕西面馆,因员工忘关电磁炉,导致锅内油高温起火,烟雾监测设施及时报警,社区网格及时处置,成功避免火灾发生。运用电力、烟雾、可燃气等智能监测传感器+5G物联网技术,实施一天24小时不间断监测,一旦监测数据超过设定的安全阀值,系统自动以电话、短信、APP形式同步向设定的受件人报警,并按预案进行处置,将事故消除在萌发状态、早期阶段。在此基础上,对人流、车流、物流等涉及生命线的智能监测告警,也将逐步实现。目前,该区已在沿街商铺、出租房、重点企业安装智能电力监测、智能可燃气监测、智能烟雾监测等传感器19500余套,报警精准率达到98%。

  监管一体化

  处置最快化

  该综合监管平台将住建部门的工地管理、安监部门的危化管理、市场监管部门的电梯管理、交警部门的道路及运输车管理等相关部门的管理系统进行融合,做到信息共查、资源共享,有效打破信息孤岛和资源浪费。在对企业的监管上,系统平台和APP提供了各部门的基础信息、检查情况、隐患风险和处罚记录,打通了部门间的监管壁垒,防范了部门各自为战,实现了监管一体化。特别是该平台是目前唯一与省综治“四个平台”打通的智慧监管平台,可为省市监管提供实时监测“大数据”、实时指挥“大通道”。此外,对计划分类任务和临时重要任务,网格员有没有按时完成,APP会自动记录并提前告知尚未完成的检查任务。对一家企业,企业负责人、安管员、村社网格员以及监管部门人员,什么时间去检查、检查了哪些内容、发现了哪些问题、问题发现后有无上传及有无整改等每一个细节,平台系统都即时一一记载。将检查、整改、闭环全过程电子留痕,使各级履职情况均可随时查证。有了电子留痕,就无需纸质留痕,这一举措大大减轻镇街、村社、网格及企业工作人员的负担和压力。

  通过综合监管平台和智慧安全管家APP,在区、镇街、村社网格和企业间,可同步传递各类信息,如区应急局可同时向各镇街、各村社、各网格员发出检查任务、隐患预警、典型案例等信息,镇街、村社同样可以对下实施,大大提升了工作任务、有关信息的传递效率,克服了过去文件层层印发、任务层层下达、要求层层加码等弊端。同时该平台着眼于对突发情况的最快最有效处置,针对平台发出的告警,对初始告警信息最快核查、最快应对。对火情报警,联动街道、社区微型消防站,按“135”(1分钟响应启动,3分钟到场扑救,5分钟协同作战)对火情灭早灭小,并视情联动119、120等相关部门快速处置。对交通、工地等突发事件,辖区所属网格员、安管员通过APP第一时间智能定位,并上传事件图文信息,为区指挥中心、镇街指挥站快速掌握事件情况提供信息源,最短时间获悉、最快效率处置。